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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而
 社会力量往往面临高成本 
压力
，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机 构运营
 成本。