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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 
有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在 
现实中，各托  育机构提供
 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体 系之外。