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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，
而 社会力 
量往
往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提
 出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方  面 ，采取 公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。