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　　其三 ，托育 服务领域人才短
缺  ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐
，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。