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其三  ，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等 ， 但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参 差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。