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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有效
监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外
环境、照
护内容  等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规

机构游
离于相关部门的监管体系
之外。