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　　发展普惠托育服务，
 要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成 本分担  机制。中国宏观经济研究 
 院社会发展所研究员张本  波提出
，一方 面，要加大政府投资力度
，提高托 位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营 
补
贴、奖励补 助 、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。