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　　首先，托
育服 务 需求旺盛与供给不足 的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有  托育机构入托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距
 离“十  四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。