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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担 机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成
本。