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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国每千人口

拥有3岁以下 婴幼儿托 
位 数为 2.03个，距离“十 四五”期末4.5 个 
的目
标尚存很大差距。