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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量  往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准
，进一步降低普惠
机构开办成本
；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠
机构运营 成本。