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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量，

包括 机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容 等，
但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门
的监管体系之外。