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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，  大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机 构游离于相  关部门
的监管 体系之外。