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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏
 观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；
另一 方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。