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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构 资质、师
资水平 、 
内外环境
、照护内容等
，但在 现实中，各托育机构 提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
 相关部门的监管体系之外。