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　　首先，托 育服务 需求旺盛与供给 不足  的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率
仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每
千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个， 距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。