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其三，托育服 务领域人才短缺，  有效监管机制 尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现 实中， 各托育机构提供的服务质 量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。