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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选
择 托
育 机构 时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构 游离于相  关部门的监管  体系之外。