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　　 其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 
健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机 构 资质、 师 资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质 量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。