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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为 ，大多数 家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构
提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门 的监管体系 之外。