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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质 、师资水平、内外环境、照  护 
内容等，但在  现 
实中，各托 育机
构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规 机构游离于相关部门的
监管体 系之外。