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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机 构  时都会关注服务质量，包括机 构资质、 师资水平、内外环 境、照护
内容等，但在
现实中，各
托育机构提供的服务 质量参差  不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。