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　　首先， 托 育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数
据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。