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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营 
、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种 方
式，降低普惠机构运  营成本。