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三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家 庭在选择托
育机构 时都 会关注服务质 量， 包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不
齐，一些非正规机 构游离于相关部 门的监管体系之外。