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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多 数家庭在
选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的
监管体系之外。