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　　其三，托育 服务领域
人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在 选择托育机构时 都会关注服务质  量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。