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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 
有效监管机制尚不 健全。
黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机  构时都会关注服务 质 量，包括机构
资质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的

服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。