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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内 外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关 部门 的监管体系之外。