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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极性 ，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成 
本。