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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需 要 建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开 办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。