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　　其 三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平
、 内外 环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。