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　　其三 
，托育服务 领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都 
会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但  在现实中

 ，  各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。