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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家
庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构
资质、师资 水平、 内
外 
 环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机
构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离 
于
相关 部门的监管体系之外。