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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有
 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
 注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中， 各托育机构提供的服务
质量 参差不  齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。