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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买
服 务等多种方式， 降低普惠机构运营
成本。