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　　首先，托育服 务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年 底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿  托位数为2
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，距离“十四五”期末4. 
5个
的目 标尚存很大差距。