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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮  认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师   资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供
的服务质量参差不  齐，一些非正规 机 构游离于相关部 门的监管体系之外。