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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力
度，提高 托 位建设补贴 标准，进一
步降低普惠 机构开办 成
 本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。