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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 
会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进 
 一步降低 普惠机构开办成
本；另一方面，  采取公建 民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。