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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度 ，提
高托位 建设补贴标准 ，进一步降 低普 惠机构开办成本
 ；  另 一方面，采取公 建民营

、运营补贴、奖励 补 助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。