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　　首先，托育 服务需
求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但  现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截 至2021年底，我  国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。