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　　首先，托

育服务需求旺盛 与供给 不 
足的矛盾突
出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2. 03个，距离“十四五”

期末4.5个的目标尚
存很大差距。