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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠 机构 开办成本；另一
方面
 ， 
采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、 购买服务等多
 种方 式，降低
普惠机构运
营成本。