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　　其三 
，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多
数家庭在选择托育机构

时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、
内外 环
境  、
照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。