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发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合 理
的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资力度， 
提高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。