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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人
口拥有3 岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末 4.5个的目标 尚

存很大差距。