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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛 盾突出。数 据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率  仅为 
6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。