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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加 大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠 机构开办成本；另一 方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。