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　　首先，托育 
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托
育机构入托率仅为
 6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.
 03个，距离 “十四五” 期末4.5个的目标尚
存很大差距。